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2017年正值“十九大”召开，也是实施“十三五”规划的重要一年，改革的力度将更大。2016年12月中旬召开的中央经济工作会议为2017年经济工作定下总基调，传递出重要的政策信号。
从会议公报来看，一是淡化了经济增速目标，注重提质增效；二是货币政策强调“防风险”为重，确认将边际收紧；三是房地产调控强化因城施策，着眼长效机制；四是强调2017年是去产能攻坚年，并特别强调要防止已经化解的15864395945过剩产能死灰复燃，继续推进天津方管厂、煤炭行业化解过剩产能。
渣打银行等多家机构预测2017年中国经济增长目标或将维持在6.5％－7.0％之间，而防范金融风险、抑制资产泡沫、继续降低杠杆率成为2017年政府调控的首要任务，以国企改革、财税改革为突破口的各项改革，也将是2017年的重点任务。
从货币政策来看，中央经济工作会议将2017年货币政策基调从“稳健”转为“稳健中性”，从保持流动性“合理充裕”变为维护流动性“基本稳定”，“防控金融风险”可谓是全篇反复强调的重中之重，显示2017年货币政策已基本确认将边际收紧。
2016年四季度以来，央行“收短放长”抬升资金成本、遏制金融杠杆，货币政策已转向稳健中性，这一政策基调将延续到2017年。
预计2017年新增信贷及M2增速较2016年均将有所放缓。2017年央行降准降息的可能性都很小，加息的概率也很低，逆回购依然会是央行主要的货币政策工具。
我们也分析了为什么价格会出现这样的变化，我认为有四句话很重要，一是前期超跌，就是经济增速放缓的时候价格超跌；二是库存的回补，由于经济运行比较平稳，企业需要回补库存；三是主动减产，盛联方矩管厂和煤炭企业根据去产能的需要，压缩了产量；四是政策预期，大家觉得去产能力度在不断加大，可能供应量会减少，价格可能回升。但是总体上来看，供需的基本面没有根本性的改变，价格的波动是一个短期因素的综合结果，它也符合经济稳中向好、需求增加的趋势。这里面还有一些比较复杂的因素，比如说7—11月份，发电增速是6.8%—8%，可是整个上半年的发电量的增速只有1%，发电量上去之后，电煤的需求就会增长，我们算算电煤需求大体至少要增加约6000万吨。另外还有比较复杂的原因是运力，公路的治理超载、超限，铁路的运力也发生了一些变化，而且去年10月份之后正好是大秦线检修，每天影响运量约20万吨。还有一个因素，去年10月份之后一部分资金流到了期货市场，特别是把煤炭价格给带起来了，从短期的综合因素来看比较复杂。
针对这种情况，我们跟有关部门、行业协会等方面一起采取了措施，一是有序地释放的先进产能，增加产量。二是引导煤电企业跟煤炭企业签订长效的协议或者合同，改变它的交易方式，这也起到积极的作用。三是规范煤炭价格指数的编制和发布，我们有两个大的煤炭价格指数，一个是环渤海动力煤指数，也就是秦皇岛那个地方，5500大卡煤炭的价格指数；二是CCI指数，实际就是山西的汾渭指数，也是煤炭的一个价格指数。我们请相关的部门介入，帮助他们进一步规范编制这些价格指数，发布这些价格指数，正确引导预期。四是规范煤炭的经销活动，强化铁路的运输保障。铁路总公司非常支持，到去年取暖期开始之后，每天保证8.5万个车皮，500万吨的运力，满足北方地区取暖和发电的需要。
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